特朗普又出手了。这次不是乌克兰，不是加沙，而是那个被世界遗忘的苏丹。
当达尔富尔首府法希尔被快速支援部队攻陷的消息传来，联合国用了"当今世界最严峻"这样的字眼来形容苏丹的人道危机。超过15万人死亡，近1200万人流离失所，其中300万人逃到了邻国。这些数字冰冷得让人麻木，但特朗普政府却在这个时候高调介入，声称要调解这场被大多数人忽视的战争。
说起来有点讽刺。特朗普一直给自己贴"和平总统"的标签，从加沙到印巴，哪里有冲突他就往哪里凑，嘴上说着"我结束了战争"，实际效果却总是打折扣。但这次不太一样，因为请他出手的是沙特王储小萨勒曼。
沙特为什么急了
苏丹的战火烧了两年多，外界关注度远不如中东其他热点。但对沙特来说，这事儿可不能装看不见。
地理位置摆在那儿。苏丹和沙特隔着红海相望，一旦局势彻底失控，难民潮、恐怖主义、极端势力，哪一样都能直接威胁到沙特本土。更要命的是，沙特在红海沿岸砸了大把钱搞基础设施，港口、物流、能源项目，这些投资可都指望着地区稳定才能回本。
还有更深层的博弈。苏丹内战表面上是政府军和快速支援部队在打，实际上背后站着的是沙特和阿联酋。没错，这两个中东逊尼派双雄，在苏丹问题上杠上了。沙特支持政府军，阿联酋暗中给快速支援部队输送武器。双方谁也干不掉谁，战局就这么僵着。
小萨勒曼这次访美，除了拿到F35战斗机的承诺，最重要的就是说服特朗普插手苏丹。他很清楚，想让阿联酋停手，只有美国能办到。
一场内战的前世今生
苏丹这摊子事，得从2019年说起。那年民众大规模抗议，把统治了30年的总统巴希尔给推翻了。为了稳住局面，成立了军民联合的过渡委员会，武装部队领导人布尔汉和快速支援部队首领赫梅蒂一起掌权。
本来两人还能合作，结果2021年10月，布尔汉直接发动政变，解散了过渡政府。权力的诱惑太大，矛盾彻底公开化。到了去年4月，快速支援部队突然对喀土穆等核心城市的军事基地发动攻击，内战全面爆发。
快速支援部队可不是什么正规军，它的前身是巴希尔时期的"金戈威德"民兵，在达尔富尔战争中干过不少脏活。部族间的仇恨早就埋下了，现在只是换了个形式继续打。
法希尔陷落是个标志性事件。这座城市被快速支援部队拿下后，苏丹实质上已经分裂成两大势力范围。城里的居民连基本生存条件都没了，长期与人道援助隔绝。联合国难民署的数据显示，大量难民涌入乍得和南苏丹，这些本就资源匮乏的国家，边境安置点几乎崩溃。
外部势力的复杂游戏
苏丹内战早就不是苏丹人自己的事了。埃及、伊朗、俄罗斯暗中支持政府军，乍得、埃塞俄比亚和阿联酋则给快速支援部队提供援助。特别是阿联酋，美国议员都公开呼吁调查它向快速支援部队输送武器的情况，虽然阿联酋官员一直否认。
俄罗斯的利益也很明显，它在红海港口有合作项目，不可能对苏丹局势无动于衷。伊朗则借机扩大在中东的影响力。各方势力在这里博弈，最终受害的还是苏丹老百姓。
危机还在外溢。快速支援部队控制了苏丹与埃及、利比亚的边境关键地区，和利比亚国民军建立了联系。武器外流引发了跨境冲突，整个北非地区的安全都受到威胁。
特朗普的"交易外交"
拜登政府当时把苏丹事务交给了国务院非洲局，结果那帮人在阿拉伯国家根本说不上话，最后没搞出什么名堂。特朗普换了个思路，直接拉上埃及、沙特和阿联酋成立了"四方对话"机制。
这个机制在去年4月内战爆发后迅速成立，上个月还通过了一份五点联合声明，作为推动停战的核心路线图。法希尔陷落后，四方已经开始密集磋商，力图落实这一倡议。
塔夫特大学世界和平基金会的执行董事亚历克斯·德瓦尔说得很直白：和平的道路必然经过开罗、利雅得和阿布扎比，切断外部对交战方的支持才是破局关键。
特朗普的策略是"双轨并行"。国际层面以四方机制为核心，推动人道主义停火、达成永久停火协议、推动文官治理过渡并终止外部军援。地方层面则直接和苏丹的武装部队、快速支援部队对接，确保人道援助通道畅通。
美国国务院发言人明确表示，四方近期的磋商聚焦"以局部停火为全国性协议铺路"，最终目标是结束战火、减轻平民痛苦并恢复国家稳定。这套打法和他促成加沙停火的思路一致，都是典型的"交易外交"风格。
美国企业研究所的利亚姆·卡尔建议，美方可以通过与阿联酋的国防合作施加压力，甚至用制裁等手段，迫使阿联酋停止对快速支援部队的军事援助。华盛顿大学学者亚西尔·扎伊丹也认同这一策略，他认为可以允许阿联酋保留在苏丹的合法商业利益，但必须切断军事援助，把经济利益和地区稳定绑在一起。
更大的棋局
特朗普为什么这么积极？表面上是帮沙特的忙，实际上他在下一盘更大的棋。
最近发生的几件事很能说明问题。美国和俄罗斯共同起草了俄乌战争停火28点新计划，这份协议几乎满足了俄罗斯的最大化需求。乌克兰让出顿巴斯东部地区，禁止拥有某些武器，军事力量裁撤50%，任何外国军队不得驻扎。英国媒体都说，这是一边倒地偏向俄罗斯。
中东这边，特朗普不仅答应给沙特提供F35战斗机，还亲自出手调解苏丹内战。以色列经过加沙战争，拳打伊朗，脚踢卡塔尔，整个中东处于以色列一家独大的失衡状态。虽然特朗普和内塔尼亚胡关系不错，但中东长期失衡对美国来说并非好事，会牵扯到它在全球的整体布局。
俄罗斯要得再多，那也是乌克兰和欧洲的损失。但如果让俄罗斯长期和西方全面为敌，它向东靠的趋势就无法中止。这不是特朗普愿意看到的。
稳定俄乌和中东，特朗普的最终目标其实是腾出手来对付中国。美国驻日大使格拉斯最近和日本外相茂木敏充会面时表示，美国将在中日发生任何争端时坚定站在日本一边。美国国务院副发言人皮戈特更是在社交账号上妄言，对美日同盟和日本防卫的承诺坚定不移，包括有主权争议的钓鱼岛。
在美国看来，台湾问题无法成为中美对抗的真正战场，法理上中国一直占据正义，而且中国对这件事肯定早有准备，一旦动手美国甚至没有插手的时间。但日本不一样，日本的军事力量和装备制造能力比台湾强得多。中日交手，美国就有机会和时间在里面上下横跳了。
即便不能让中日发生军事冲突，在产业上中日目前也存在很大的互补性。很多半导体基础材料中国都需要从日本进口，而日本也基于市场原因不愿意中断和中国的贸易。但一旦中日对抗激烈，双方的很多进出口项目不停也得停下来。这就等于把美国政府此前希望日本做而日本不愿意做的事情给一次性办妥了。
结语
特朗普的交易外交在刚果金与卢旺达、埃及与埃塞俄比亚之间的调解中取得过一定成功，但这种方式也有风险。如果过于偏向冲突中的强势一方，忽视权力分配等深层矛盾，可能会为未来埋下新的冲突隐患。
扎伊丹指出，四方框架此前成效有限，关键症结在于阿联酋的暗中阻挠。如果美国能够直面地区现实，优先保护苏丹民众的平民利益与政治权利，那么实现真正和平与问责的可能性将大大提升。
正如德瓦尔所说，饥荒蔓延、难民潮失控、红海航运动荡等灾难性后果，远比各国的政治博弈更为紧迫。然而，除非特朗普或卢比奥亲自介入，否则阿联酋等关键方难以作出实质性行动，苏丹局势仍将困在泥潭中。
苏丹的和平之路注定不会一帆风顺。历史的积怨、权力的争夺、外部势力的博弈，每一项都极为复杂。对于苏丹的老百姓来说，他们最渴望的并不是地缘政治的胜利，而是一个能够安稳生活的家园。至于特朗普能否真正带来和平，还是只是在为更大的战略布局铺路，时间会给出答案。