眼看着特朗普给乌克兰下的“最后通牒”期限就要到了，所有人都以为泽连斯基这次要被逼着签“投降协议”了。 可就在最后四天，局面来了个一百八十度大转弯。 美乌两国代表在瑞士日内瓦关起门来谈了一天，结果原先那份被骂作“让乌克兰投降”的28点计划，愣是被改得只剩19点，最关键的那些苛刻条款居然全被暂时搁置了。
这戏剧性的一幕，让不少观察家直呼看不懂。不是说好了特朗普很强硬吗？ 怎么最后反倒是美方先妥协了？
这次日内瓦会谈开始前的氛围，简直紧张到极点。 用一位乌克兰高级外交官的话说，当时的局面“危在旦夕”，差点就谈崩了。 美方代表团因为之前媒体泄露了计划内容而非常不满，双方僵持了好几个小时。
最后还是乌克兰总统办公室主任叶尔马克和美国代表进行了近两小时的紧急沟通，才勉强把气氛缓和下来，让谈判得以继续。 谁能想到，几个小时后，这场一开始火药味十足的会谈，竟被美国国务卿鲁比奥称为“迄今为止最有成效、最有意义的会晤”。
原先那份28点和平计划，确实触碰了乌克兰和欧洲的多条红线。 它要求乌克兰不仅承认俄罗斯对克里米亚和顿巴斯地区的主权，还要把军队规模限制在60万人以内，并且放弃加入北约。
对乌克兰来说，这等于让自己过去几年的抵抗成了笑话。 对欧洲国家而言，美国绕过他们直接和俄罗斯商量欧洲安全事务，更是一种轻视。 德国总理默茨直接指出，计划中关于动用被冻结俄罗斯资产的安排“不可接受”。 欧洲媒体更是毫不客气，把这份计划称为“美国为乌克兰制定的投降计划”。
面对美国的压力，乌克兰和欧洲迅速联合起来应对。 在日内瓦会谈前一天，乌克兰代表团先与英国、法国、德国的国家安全顾问开了会，协调了共同立场。
欧洲随后提出了一份修改后的方案，明确反对美国原计划中的关键点。 他们建议乌克兰军队规模上限应为80万而非60万；领土问题应以当前接触线为起点进行谈判，而不是预先承认俄罗斯占领的地区；并且乌克兰应该获得类似北约条款的安全保障。
这一手相当聪明，既没有直接拒绝特朗普的方案，又实质性地改变了方案内容。 欧洲通过这种方式保住了自己的话语权，也为乌克兰争取了更多回旋空间。
经过一天激烈谈判，原先的28点计划被精简为19点，最敏感的领土问题、乌克兰加入北约前景以及对乌安全保障等核心争议条款，都被暂时搁置，留待特朗普和泽连斯基直接商议。
乌克兰外交部第一副部长基斯利察甚至表示，新草案与之前的方案“几乎没有相似之处”，原版内容所剩无几。比如，原计划中限制乌克兰军队规模在60万人的条款已被移除；要求全面赦免潜在战争罪的条款也被重新修订。
这些变化如此之大，以至于乌克兰谈判代表可以自豪地回国汇报，说他们成功维护了国家核心利益。
与此同时，俄罗斯则在冷静观察这场西方内部的分歧。 普京曾表示美国的28点计划可能成为和平解决方案的基础，但对欧洲提出的修改方案，克里姆林宫直接泼了冷水。 俄罗斯总统助理乌沙科夫明确表示，欧洲的提案“不具建设性”，不符合俄方利益。